为积极应对人口老龄化，完善建平县养老服务体系，科学规划养老服务设施布局，建平县民政局组织编制了《建平县民政养老发展专项规划（2021-2035年）》。根据《中华人民共和国城乡规划法》《辽宁省养老服务条例》等相关规定，现将规划成果予以公示，广泛征求社会各界和市民的意见和建议。
一、规划背景
我国已进入快速老龄化阶段，截至2023年底老龄人口达2.97亿人，老龄化率21.06%，呈现基数大、增长快、高龄化、家庭小型化与空巢化等特征。建平县人口老龄化速度快且高龄化趋势明显，60岁及以上人口占比30.19%，65岁及以上占比15.33%，已进入深度老龄化社会，家庭养老能力弱化，养老服务需求激增，亟须完善社会养老服务体系。
二、规划范围与期限
规划范围：建平县行政辖区，包括4个街道、17个镇、7个乡、2个国营农场，总面积约4869.41平方千米。
规划期限：2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年。
三、规划目标
总体目标：建立“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的养老服务体系，构建“9073”养老服务发展目标体系（90%老年人居家养老、7%社区养老、3%机构养老）。
近期目标（2025年）：每千名老年人拥有床位25张以上，护理型床位占比60%以上，社区居家养老设施覆盖50%以上城乡社区、行政村。
远期目标（2035年）：每千名老年人拥有床位40张以上，护理型床位占比80%左右，社区居家养老设施实现城乡全覆盖。
四、规划主要内容
构建县级、镇（街道）级、社区（村）级“三级”养老服务网络。县级：建平县托管服务中心，兜底县域特困老人养老需求。镇（街道）级：中心敬老院、养老院，提供全托、生活照料、医疗护理等综合服务。社区（村）级：日间照料中心、助老食堂、居家养老服务站、老年活动室，提供日托、助餐、入户服务等。
机构养老设施规划。至2035年，全县共设机构养老设施31处，总床位数1275张，包括1处县级设施、30处镇（街道）级设施。近期（2025年）重点改建提升6处乡镇敬老院，新增部分护理型床位。
社区与居家养老设施规划。社区养老：至2035年建设日间照料中心255处、助老食堂255处，中心城区按15分钟生活圈配置，农村以行政村为单元覆盖。居家养老：构建“综合养老服务中心+日间照料中心+居家养老服务站”体系，城镇按5分钟生活圈配置服务站，提供助餐、助浴、医疗等入户服务。
五、近期建设计划（2021-2025年）
改建提升建平县万寿、太平庄、喀喇沁、奎德素、青峰山、哈拉道口等6处中心敬老院。推进中心城区日间照料中心建设，覆盖50%以上行政村社区居家养老设施。
六、公示期限与意见反馈
公示期限：2025年7月14日至2025年8月12日（共30天）。
意见反馈：如有意见或建议，请在公示期内以书面形式反馈至建平县宏远测绘有限公司。
反馈要求：请在意见反馈时注明姓名、联系方式，以便沟通；反馈意见应基于规划内容，客观真实。
联系地址：建平县万寿街道益安社区万寿路25号。
联系电话：0421-7865799
电子邮箱：1849616718@qq.com
特此公示。
建平县民政局
2025年7月14日