2024年,建平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,认真落实中央和省市手机彩票网推进法治政府建设的部署要求,主动对标对表法治政府建设目标任务,扎实推进法治政府建设,各项工作取得较好成效。现将有关工作报告如下:
一、坚持党的领导,法治政府建设有力推进
深学笃行习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重要政治任务,作为党员领导干部的必修课、常修课,确保法治政府建设正确政治方向。县委理论学习中心组举行集体学习会,围绕习近平法治思想开展集体学习研讨。持续将习近平法治思想列入全县各级党委(党组)理论学习中心组学习重点内容和党校培训重点课程,切实推动习近平法治思想在建平生动实践。
健全规划制定和落实机制。不断完善法治建设工作机制,研究制定《中共建平县委法治建设委员会2024年工作要点》《建平县2024年推进更高水平法治政府建设十项重点任务》《2024年度建平县法治为民办实事重点项目》等文件,并及时调度工作落实情况,研究解决有关问题,为法治政府建设提供了坚实的制度保障。
充分发挥“关键少数”引领作用。召开县委法建委会议,开展年度专题述法工作,组织县市场监督管理局等4家单位主要负责人进行现场述法,并对94名县管干部党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责情况进行评议。坚持将法治建设工作情况纳入全县领导班子和领导干部年度考核,压紧压实了法治建设“第一责任人”职责。
二、完善职能机制,政府效能越来越高
落实依法决策机制。加强重大行政决策事项目录管理,征集重大行政决策目录5件。深化行政规范性文件合法性审核工作,审查行政机关送审文件9件、县政府常务会议议题77个,在全县范围内开展规范性文件专项清理工作3次。发挥律师作用,聘请7名资深律师组建县委县政府法律顾问团参与县委、县政府股权回购、债权认定、对外战略合作框架协议起草、涉法事务论证和代表县政府出庭应诉等工作90余次。推进立法基层联系点建设,设立了红山街道永乐食品厂、叶柏寿街道新工社区2个基层立法联系点,已征集意见建议11条。
持续深化改革创新。深化“综合窗口”改革,政务服务中心、便民服务站实现全覆盖。一体化政务服务平台和“辽事通”月活跃用户数常态化超过10万人次。推进“一网协同”办公平台,65个县直单位、30个乡镇场街,已安装完成辽政通APP,实现全覆盖。推进“一网统管”,完成省市公共目录编制和归集工作,梳理公共数据目录700条。完成了城市应急管理平台、党群一张网管理平台、智慧园区管理服务平台项目建设。实施“揭榜挂帅”项目6个、“带土移植”项目3个,落地科技成果转化26项。完成数字化赋能升级15户,实施技改项目20个。
优化法治化营商环境。建立“12345”平台全链条闭环管理体系,有效诉求办理满意率92%,实施减税降费1.36亿元,新增市场主体5660户。扎实推进“领导干部进园区进手机彩票网”,解决问题120个。深化“统一待办、集中审批”工作机制,加强项目从签约到开工全过程服务。成立首席法律咨询专家队伍,先后4次入企调研与16家手机彩票网座谈,研究起草了大型手机彩票网入驻经济开发区合同范本(通用)。设立了开发区手机彩票网法律综合服务站,为手机彩票网提供法律咨询服务60余件次。
三、推进良法善治,行政执法规范化建设扎实推进
强化行政执法监督。对县本级具有职权执法资格的31个行政处罚主体重新进行了审核确认并进行了公示。全面推进行政执法“三项制度”走深走实,开展重点领域执法现场监督12次,完成对40件重大行政处罚案件的备案审查并出具了审查意见,评查各类行政执法案卷129件并对评查结果进行了通报。积极推行“包容审慎”监管工作,“减免罚”涉及金额65万余元。开展了“辽宁监管执法平台”推广应用工作,已录入执法人员、执法案件等信息2600余条。
加强行政执法队伍建设。组织全县行政执法人员集中培训2次参训775人次。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,完成全县28家执法单位、672名行政执法人员证件申领换发工作,做到了依法审核、持证上岗。
推进行政复议应诉。持续优化行政复议申请受理渠道,打造便捷、高效、透明的复议案件审理流程,全年共受理行政复议申请108件、办结88件,行政复议作为化解行政争议主渠道作用有效发挥。健全府院联动机制,组织开展了建平县行政机关负责人出庭应诉庭审观摩活动,积极推动行政机关负责人出庭应诉制度落实,在市县两级出庭应诉率保持在98%以上,有效维护了政府依法行政形象。
四、强化监督制约,行政权力运行更加规范透明
主动接受各方监督。高质量办理人大代表建议79件、政协提案73件,办结率和满意率均为100%。受理“互联网+督查”投诉问题线索25件,已全部办结,做到了件件有回复、事事有落实。县法院全年审结行政诉讼案件45件,审查行政非诉案件141件,向有关部门发送司法建议5件。县检察院聚焦生态环境保护、知识产权保护、食品药品安全等重点领域,办理公益诉讼案件65件,提起刑事附带民事公益诉讼10件,发出检察建议33件;设立生态修复金专用账户,建立生态司法保护修复林,将追缴的710余万元有效使用,该经验做法在全省推广。
高效开展督查工作。围绕全县自然资源与森林草原违法图斑整改、打击非法盗采、10件民生实事、城市建设、安全生产等方面开展专项督查80余次,下发督查通报31期、督查专报17期,有效督促了各类工作的推进落实。
推进政务公开和电子政务工作。通过县政府网站、县报、电视台等公开政府信息2万余条。开展了财政公开、权责清单、食品药品安全、行政收费等重点领域和30余个基层领域标准指引目录公开工作。圆满答复依申请公开31件,全年零投诉零复议。
五、强化基层治理,社会治理现代化水平全面提升
持续抓好安全稳定。严格落实安全生产十五条硬措施,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,强化专家体检,全力推进重点领域隐患排查专项整治行动,整改问题3600余个,全县安全生产形势总体稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展“访民情、解民忧”专项行动,解决群众问题6300余个。“万件化访”化解率100%。红山派出所获评省级“枫桥式派出所”。
优化公共法律服务。向各乡镇场街发放智能法律咨询设备30套,助力打通公共法律服务“最后一公里”。优化法律援助服务,全年受理法律援助案件332件;完善辽蒙两地法律援助异地协作机制并开展了回访工作,异地协作法律援助7人次,为受援人挽回经济损失50余万元;开展上门法律援助服务11次,为受援人挽回经济损失295.31万元。提升公证服务效能,全年办理公证案件336件;免费出具婚姻状况查询函43件、存款查询函65件,无假错证现象。
提升守法普法实效。举办了建平县“八五”普法骨干培训班暨乡村(社区)法律明白人示范培训班、全县宗教教职人员法律培训班、诉前特邀调解员业务专题培训会,切实提升普法宣传人员的法治素养和业务水平。组织优秀律师团队深入深井、青松岭、红山街道红石板村等多地开展“送法进乡村”法治大讲堂活动,从私挖盗采矿产资源、森林防火、毁林烧荒等方面开展了普法宣传。进一步增强青少年的法治观念、营造良好的校园法治环境,在全县聘任79 名法治副校长覆盖县域 53 所学校,开展了防范电信诈骗和未成年犯罪“开学第一课”等校园普法宣传活动。发挥新媒体平台优势,创新开展了“早安建平”普法宣传工作机制,经验做法被“法治辽宁”“法治朝阳”公众号刊发;在“法治建平”微信公众号推送法治资讯860条,利用中国移动短信息平台推送公益普法短信13次计54万余条覆盖23万移动用户,提升了法律知识的普及率和知晓度。
2024年建平县法治政府工作取得了一些成绩,但是对标上级要求和群众期盼还有差距和不足。比如,法治理念贯彻不够深入,部分干部尚未将法治思维深入融入决策和管理全过程,全民法治意识和法治素养培养力度还不够;法治建设基层基础仍然薄弱,城乡法治发展不够均衡;行政执法质效有待提升等。针对这些问题,我们将高度重视,采取切实有效措施加以解决。
2025年,建平县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,进一步压实责任、改进工作,扎实推动建平法治政府建设向更高水平跃升,为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战、奋力谱写中国式现代化建平篇章提供坚强法治保障。