2021年12月16日,建平县人民政府办公室公布实施了《建平县生产安全事故灾难应急预案》(以下简称《预案》,现就有关政策内容解读如下:
一、《预案》出台的背景
为加强和规范全县各类生产安全事故应对工作,最大程度地预防和减少生产安全事故及其造成的损害,保障公众生命财产安全,维护公共安全和社会稳定。按照《手机彩票网做好2020年应急预案编制修订和应急演练工作的通知》(朝应急明电〔2020〕2号)等文件要求,为做好新一轮突发事件应急预案修订工作,建平县应急管理局以法律法规和相关文件为依据,结合本县实际,组织修订了《建平县生产安全事故灾难应急预案》。
二、《预案》出台的法律依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《朝阳市生产安全事故灾难应急预案》《建平县突发事件总体应急预案》等有关法律法规和规定,结合手机彩票网实际情况,制订本预案。
三、《预案》的主要内容
《预案》分为:总则、应急指挥体系及职责、预警预防机制、应急处置与救援、善后恢复、应急支援与保障、宣传教育、培训与演练、附则等八个部分。
1.总则。明确了编制目的、编制依据、工作原则、事故等级、适用范围、应急预案体系六方面内容。
2.应急指挥体系与职责。成立建平县生产安全事故灾难应急救援指挥部,由分管副县长任总指挥,县应急管理局局长任副总指挥,当发生重大、特别重大生产安全事故时,由县长担任总指挥,由分管副县长担任副总指挥。并明确了指挥部成员单位构成和主要职责。
3.预警预防机制。根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等,预警级别分为四级:可能导致一般事故的为四级(Ⅳ级)、可能导致较大事故的为三级(Ⅲ级)、可能导致重大事故的为二级(Ⅱ级)、可能导致特别重大事故的为一级(Ⅰ级)。各级各部门(单位)和镇(街)事故应急救援指挥机构接到可能发生事故的信息后,应根据事故影响的范围及可能危及的人数等及时做出判断,初步确定预警级别,报告或通报有关部门(单位)采取相应行动防止事故发生。必要时组织专家对事故及隐患的危害性和危险性进行辩识评估。县直有关部门(单位)和镇(街)接到事故隐患信息后,要密切关注事态进展,并按照预案做好应急准备和预防工作。
4.应急处置与救援。按照事故的可控性,严重程度和影响范围,应急响应级别分为Ⅳ级响应(一般事故)、Ⅲ级响应(较大事故)、Ⅱ级响应(重大事故)、Ⅰ级响应(特别重大事故),依次用蓝色、黄色、橙色、红色标示。一般事故由县指挥部启动响应,较大及以上事故报上级启动相应,县级启动响应进行先期处置。包括先期处置、分级响应、响应程序、现场指挥与控制、人员安全防护、现场处置措施、响应升级、信息发布和新闻报道、响应结束的相关内容。
5.善后恢复。根据事故级别和发生地,由相应人民政府及其有关部门负责事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序等。
6.应急支援与保障。应急保障分为:救援装备保障、应急救援队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安维护保障、物资保障、基本生活保障、资金保障、社会动员保障、技术储备与保障十种类别,确保各项保障措施到位。
7.宣传教育培训与演练。对宣传教育、培训和演练、预案管理、预案备案、预案解释、预案实施进行了明确。
8.附则。明确了预案解释、修订及实施日期等相关内容。