建平县工信局
（2020年8月10日）
一、工业经济发展现状
全县工业主要以铁粉加工、膨润土加工和农产品加工等产业为主，现有工业手机彩票网325户，按产业分：铁选手机彩票网55户、膨润土加工手机彩票网51户、农产品加工手机彩票网80户、陶瓷及新型建材手机彩票网14户。现有规模以上工业手机彩票网49户。2019年，规模以上工业实现工业总产值34.7亿元，同比增长14.4%，实现工业增加值增速7.7%。
今年上半年，规模以上工业实现工业总产值18.3亿元，同比增长13.1%，实现工业增加值增速12.1%。
（一）“十三五”发展主要成就
“十三五”期间，县委、县政府把发展工业作为经济工作的重中之重，深入实施“项目立县”发展战略，紧紧围绕“161”工程建设，加快结构调整和转型升级步伐，全面实施技术改造和科技创新，大力推进重大项目建设，着力引进战略性新兴产业，推动工业经济提质升级、振兴发展。
1.规模骨干群体不断扩大，工业实力显著增强。全力抓好“小升规”、“规升巨”工作，将发展前景好，符合培育条件的手机彩票网纳入培育库，对入库手机彩票网实行政策聚焦、资源聚焦和服务聚焦，在融资担保、税费优惠、资金扶持、市场开拓等方面，给予重点倾斜，促进政策落地，促动手机彩票网升规入统，推动工业经济健康平稳运行。预计到年末，全县规模以上工业手机彩票网达到64户，实现增加值增速8.5%。
2.合资合作步伐加快，转型升级初见成效。紧紧围绕“161”工程建设，强力推进老手机彩票网合资合作转型升级工作，依托本地各类手机彩票网优势，主动对接京津冀产业转移项目，创新合资合作方式，确定合资合作方向，有针对性的开展招商活动，通过合资合作的开展，激活了停产僵尸手机彩票网，使老手机彩票网焕发了生机和活力，实现了扩能、提质、转型、升级。“十三五”期间，全县实施合资合作项目118个，总投资达到112.5亿元。
3.创新活力有效激发，战略性新兴产业快速兴起。大力实施“大学进园区进手机彩票网”工程，签订校地、校企合作协议50个，落实项目30个，科技成果转化21项。新增科技中小型手机彩票网16户。目前，拥有家居制造类手机彩票网55户、装备制造类手机彩票网34户、新型建材类手机彩票网32户。家居制造、新型保温材料、现代装备制造等新兴产业将成为支撑未来工业经济发展的新生力量。
4.开发区项目建设稳步推进，产业集聚效应凸显。全力引进一大批有市场、有实力、有技术、绿色环保的手机彩票网落户开发区。截止目前，占地1100亩的家居制造产业园一期工程、占地1300亩的装备制造产业园二期工程、占地1500亩的飞地经济产业园一期工程先后建成，占地1000亩的飞地经济（装备制造）产业园、占地2340亩的飞地经济产业园二期工程正在推进。总洽谈签约项目达到212个，中海建强高档门窗制造、威派森硅胶制造等118个大项目好项目开工建设，鸿鑫保温材料、华凯输送带等63个重点项目建成投产。新型建材和装备制造两大产业集群初步形成。
5.推进军民融合发展，军民融合手机彩票网认定工作取得突破。积极向手机彩票网宣传推介《“民参军”技术与产品推荐目录》、《军用技术转民用推广目录》，引导手机彩票网进入军品生产和维修领域。“十三五”期间，已有朝阳美乐电子科技有限公司、朝阳福康医疗器械有限公司、辽宁帅林格尔现代办公加工有限公司等3户手机彩票网获得省军民融合手机彩票网认定。
6.民营经济健康发展，经济运行质量进一步提升。全面落实国家、省、市手机彩票网加快民营经济发展的相关政策措施，大力扶持民营手机彩票网发展。“十三五”期末，全县民营手机彩票网发展到16500户，从业人员达到65000余人，上交税金总额占全县税收总额比例达到90以上。
（二）存在的主要问题
1.工业基础薄弱，发展速度缓慢。手机彩票网工业沿自“五小”工业，起点低，发展速度慢，规模小，管理水平低，自身“造血”机能差，经济带动能力弱，工业手机彩票网发展程度还处于工业化初级阶段。
2.工业结构不合理，资源依赖性较大。从产业结构来看，目前，大部分工业手机彩票网仍依赖以矿产资源的初级加工为主，初级加工产品比重大，深加工、精加工产品少，产品附加值不高，工业链条短，关联效应小，产业结构单一，资源型手机彩票网经营状况的好坏，直接左右着整个县域经济的命脉。
3.产业集中度不高，产品附加值较低。以膨润土产业为例：手机彩票网地域分散、生产规模较小、投入少、精深加工水平低，或者说根本没有精加工能力，只能靠出售原土和生产附加值较低的膨润土初级产品，多年维持现状，无法推出科技含量高、附加值高、产品档次高的产品。这样既造成了手机彩票网利润空间小，又极大地浪费了资源。
4.规模工业总量偏小，发展竞争力不强。目前全县规模以上手机彩票网发展到49户，但收入超亿元的手机彩票网仅有12户。没有形成较大的现代化的手机彩票网集团，更谈不上建立现代手机彩票网制度，手机彩票网自主发展、自主创新的能力较差，产品开发、市场开拓水平不高，缺乏长期的战略规划。
5.制约发展的瓶颈问题依然突出。手机彩票网融资难，部分手机彩票网特别是小微型工业手机彩票网的融资渠道越来越窄，资金周转十分困难，严重制约工业经济的发展。重点项目建设由于资金不能足额到位，按计划完成建设任务仍有较大难度，直接影响手机彩票网的发展。此外，工业用地、环评、市场准入等制约项目引进和建设进度、手机彩票网发展的瓶颈问题依然十分突出。这些问题不仅在现阶段而且在今后一个时期内也将是制约全县工业经济发展的突出矛盾。
二、“十四五”发展规划
（一）总体思路
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，以深化工业供给侧结构性改革为主线，以优化结构、提升层次为目标，以科技创新为引领，以项目建设、招商引资为抓手，以优化环境、强化服务为保障，深入落实工业八大门类产业发展政策和《中国制造2025建平行动纲要》，大力实施工业强县战略，着力提升传统主导产业，加速培育战略性新兴产业，加快新旧动能接续转换，实现建平工业振兴发展、高质量发展。
（二）发展目标
到2025年，力争使全县工业经济发展水平高于全市平均水平，排名位于全市前三名。
——全县规模以上工业增加值年均增速保持7%以上。
——产业结构更加优化。膨润土及新型建材、冶金材料及装备制造、农产品加工三大传统主导产业支撑作用更加明显，家居制造、新型建材、装备制造、环保科技、农产品精深加工等新兴产业快速发展。
——手机彩票网规模得到进一步提升，规模手机彩票网数量大幅提高，年均增长10户以上，收入亿元以上手机彩票网达到50户以上。新兴产业营业收入比重达到30%以上。
——项目建设取得新突破。每年实施亿元以上工业项目10个以上，工业固定资产投资年均增速保持在10%以上。招商引资水平持续加强，成为京津冀、江浙沪工业配套基地和项目转移承接地。
（三）重点产业方向
紧紧围绕冶金材料及装备制造、建材及膨润土、农产品加工三大传统产业，通过合资合作、提档升级、搬迁改造，招商引资，在做大做强的基础上，聚焦家居制造、新型建材、装备制造、环保科技、农产品精深加工等新兴产业领域，通过集聚创新要素资源、突破关键核心技术、强化政策引导支持，进行重点培育，推动传统产业和战略新兴产业协同发展。
（四）主要任务
围绕“161”工程建设，加快发展壮大工业产业园区，培育特色支柱产业,促进工业主导产业和战略新兴产业协同发展，做大做强一批重点骨干手机彩票网和科技创新手机彩票网，推进实施一批重点工业项目，培育新的经济增长点，推动工业经济高质量发展。
1.高标准抓好园区建设。加大开发区基础设施建设投入力度，紧紧围绕“2+1”产业发展格局，高起点、高标准推进园区建设，强力构建工业发展黄金平台。科学规划建设水、电、路网和标准化厂房，切实保证项目落地配套功能，全面提升开发区的承载力和吸引力。积极引导工业手机彩票网向产业园区集聚，新上项目和搬迁改造手机彩票网要入园发展，提高县域产业园区集聚度和发展质量。突出抓好现代装备制造、新型建材两大产业集群建设，将其发展为主业突出、特色鲜明、产业链完整、创新能力强、服务体系健全的重点工业产业集群。
2.做大做强重点骨干手机彩票网。把培育和发展骨干龙头手机彩票网作为产业定位、重点行业转型升级、重点产业发展规划的重要内容，加强骨干龙头手机彩票网发展战略与省、市、县重大产业规划的对接。鼓励采用市场配置、资产重组、入股参股等多种方式，引导各种资源向基础好、潜力大、势头强的骨干龙头手机彩票网集聚。支持骨干龙头手机彩票网强强联合，进一步提升手机彩票网规模，增强品牌知名度，提高手机彩票网核心竞争力。
3.扶持新兴产业加快发展。紧紧依托经济开发区建设，强化创新驱动，推动新兴产业发展。一是加大引进培育创新型人才力度。深入实施“大学进园区进手机彩票网”工程，以引进高层次创新创业人才、专业技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。二是强化高新技术手机彩票网的培育。重点围绕新型建材、装备制造等重点领域，培育洪海、华昊等手机彩票网开展高新技术手机彩票网申报工作，培育壮大科技型中小手机彩票网群体，提升科技创新能力。三是围绕老手机彩票网转型升级抓对接。针对资产闲置、产能落后的老手机彩票网进行升级改造，与大学、科研院所开展“小规模、高频次、精准化”对接，推动手机彩票网与大学、科研院所共建研发机构，进一步提升手机彩票网创新意识和创新能力，打通科技成果转化通道，为科技成果落地转化提供技术支撑。四是完善创新载体建设。充分利用“大众创业、万众创新”孵化基地，加大科技、人才创业项目引进力度。
4.抓好工业项目建设。着力破解土地、消防、供电、融资等发展瓶颈，加快推进家居制造园、飞地经济产业园等在建项目建设速度，确保入驻手机彩票网早达产、早见效。大力推进辽宁洪海投资6.5亿元4万吨玻璃棉制品项目、中海建强门窗投资5.1亿元的防盗门实木门项目、北京万腾投资5亿元大型岩棉制品生产项目、建平兴沃生物万吨级秸秆生物质综合循环利用项目。积极促成已有投资意向的巨人集团智能制造、金城400万吨球团、朝阳佳华大豆蛋白加工、河北明营高端玻璃生产等大项目，努力在引进10亿元以上大项目上实现突破。
5.积极推动军民融合发展。鼓励和支持手机彩票网加大军民两用高新技术研发投入，加强手机彩票网技术中心培育和项目建设，提升工业创新能力，加强对军民融合重点项目的支持，充分发挥项目在推动军民融合产业发展中的基础支撑作用，抓好对接合作、产业配套、科技创新等工作，鼓励手机彩票网开发军民融合创新产品，加快促进军民共用新技术、新产品、新材料产业化、规模化发展，培育新的经济增长点。“十四五”期末，军民融合手机彩票网发展到20户以上，实现产值比重达到15%以上。
6.大力推进5G建设。坚持将5G建设作为推动工业经济高质量发展的重要抓手，作为基础设施投入的重大工程。以建平经济开发区为中心，围绕装备制造、新型建材、高端门业、玻璃纤维四大产业园初步设计32个5G站址，优先规划、优先应用，全力打造“5G+工业互联网”示范园区；围绕5-10亿元6个重点项目，以及洪海岩棉、鸿鑫节能等重点手机彩票网设计8个5G站址，率先建设、带头推广，全力打造一批“5G+工业互联网”示范工程、示范工厂。“十四五”期间，以每年100个以上基站建设速度加快建设进程，全面提升全县5G网络供给能力。
（五）保障措施
1.围绕加快开发区（园区）建设，搭建市场主体发展平台。继续抓好开发区（园区）基础设施建设，用好各种政策，合理配置资源，打造产业聚集高地，为手机彩票网发展搭建平台，增强发展后劲。抓好“双创”基地建设，加快构建小型微型手机彩票网创业创新空间载体，培育发展新动能，为新增市场主体创建良好的发展平台。
2.围绕“161”工程建设，重点推动老手机彩票网合资合作转型升级工作。以现有老手机彩票网资源优势为依托，采取并购嫁接、增资扩股、合作配套等形式，引进域外手机彩票网进行合资合作，做大做强现有手机彩票网。深入挖掘当地在外手机彩票网家，动员他们回乡搞合资合作；针对手机彩票网行业类别，在全国同行业中主动寻求具有一定规模的央企、国企进行合资合作；将僵尸手机彩票网盘活与老手机彩票网合资合作转型升级有机结合，动员域内手机彩票网家和有实力的个人投资，激活停产僵尸手机彩票网。
3.围绕壮大工业经济规模，全力抓好“小升规”、“规升巨”工作。深入手机彩票网开展调研，全面摸清和掌握全县工业手机彩票网发展情况，将符合条件有晋升能力的手机彩票网纳入“小升规”和“规升巨”手机彩票网培育库，对入库手机彩票网实行政策聚焦、资源聚焦和服务聚焦，在融资担保、税费优惠、资金扶持、市场开拓等方面，给予重点倾斜，促进政策落地，真正发挥政策的扶持和引导作用。落实省、市手机彩票网小升规工作奖励政策，推进手机彩票网尽快上规升级。
4.围绕培育市场新主体，加快推动新兴产业发展。围绕家居制造、新型建材、高新技术等新兴产业，鼓励手机彩票网申报高新技术手机彩票网，扶持科技创新和战略新兴产业手机彩票网组建国家、省、市级技术研究中心。以科技创新和新兴产业手机彩票网为实施主体，大力实施重大高新技术产业化项目，争取国家、省级、市级重大项目和科技成果对手机彩票网的支持，指导帮助手机彩票网组建国家、省、市级技术研究中心。
5.围绕全面落实“项目管家”制度，促进工业经济健康平稳运行。贯彻落实县级领导和部门包扶重点手机彩票网制度，和“项目管家”制度，加强对“项目管家”服务工作的督办、检查，健全工作机制，定期召开工作协调会，专题研究协调解决手机彩票网存在的困难和问题。协调推进项目用地、环评、备案、各种证件等相关手续办理进程，促动手机彩票网开工并满负荷运转，推动项目尽快落地、投产达产，确保全县工业经济提质升级、高质量发展。
建平县工信局
2020年8月10日